2009年1月11日，2008年度观察家年会在北京举行。图为全国政协副主席李金华。(来源：凤凰网财经)

凤凰网财经1月11日讯  2009年1月11日，由经济观察报主办的2008年度观察家年会在北京举行。本次年会的主题是“2009行动纲领：变迁·角色·责任”。凤凰网财经频道全程图文直播本次年会。以下是全国政协副主席李金华先生的演讲全文。

刘芳菲：下面，我们有请全国政协副主席李金华先生演讲，他演讲的题目是《促进非公经济，应对经济衰退》。

李金华：各位嘉宾、朋友们，大家早上好！

刚才成思危教授做了一个非常精彩的演讲，我听了以后也很受启发。今天，我说不上演讲，只是借这个讲坛，谈谈我对于非公有经济发展的一些看法。

首先，我借此机会预祝我们这次论坛能取得圆满的成功！

为什么我要讲非公有经济的问题呢？首先，从这次美国发生的金融危机现在波及到世界，从中国的情况来看，对金融直接的冲击，我认为是不大的。为什么呢？因为我们的金融经过十多年的改革，应该说有了长足的进步。加上我们的金融的衍生产品也不是像西方那么多，范围那么广，所以从目前来看，我觉得对于我们金融是没有什么冲击。但是，对于我们的经济实体带来了负面的影响，应该是非常空前的，还有可能继续扩大趋势。当然，对于实体经济的影响，最终还要反映在金融上，因为我觉得关注我们的经济实体，应该是非常重要的一个方面。

第二，最近我看到胡德平先生发表了一个文章，他认为非公有制经济是最大的经济进步，我很赞赏他的文章，文章虽然不长，但是观点我是赞同的。我觉得在当前改革开放30年的时候，认真总结一下我们的非公有制经济的发展取得的成果，在我们经济当中发挥的作用，我认为是非常必要的。“最大”两个字用得很好，应该是最大的进步。我们的非公有经济一下子从零发展到占GDP的65%，占出口的68%，它所容纳的就业人口占80%。

我希望经过30年，我们的民营经济会有更大的发展，因为大力的发展民营经济，特别是发展一些中小企业，我觉得对于我们国家和老百姓都是十分有利的。

首先，刚才成思危先生讲到了要扩大内需，最主要的问题是就业问题。富民实际上是和谐问题也是就业问题，社会的稳定也是一个关键的问题就是就业问题。现在可以看到，国有企业已经不是就业的吸纳人口的主体，这些年国有企业的就业人口不是在增加，而是在减少，这就是与它整个的产业结构调整有关。那么，真正能够吸收就业的，是大量的非公有制经济，大量的中小企业，这一点可以看得越来越清楚。没有民营企业的发展，就不可能进一步的解决就业问题，进一步的富民。

第二，广大百姓日常的生活消费品，可以说几乎全部或者是主要是由民营企业给中小企业提供的。而且不但是中国，包括国外的。我们这两年大量消费的产品都是民营企业生产，如果没有很大的种类齐全的民营企业，拉动内需也是一句空话。原来大家担心通胀，但是实际上这种担心是多余的，是什么原因？就是我们国家的指数它不是由供求关系带来影响，不像我们的短缺时期的供不应求，造成了物价的上涨。我们现在很多的时候是供过于求，如果没有大量的中小企业，我们要形成这个局面也是不容易的。

第三，国家的财政收入上涨可以说越来越依靠我们的民营企业。国有企业这些年为国家的财政收入做了很大的贡献，但是从总的发展趋势来看，民营企业、非公有企业、中小企业，在国家提供税收的过程当中，占的分量是越来越重的。所以，我想民富也好、国强也好，都离不开民营企业，这是30年的实践所证明的一点。

第四，建设社会主义新农村，解决三农问题，尤其是提高农民的收入靠的是什么？国家农村现在最缺的是资金、人才，农村要发展起来，农民要富起来，没有大量的资本投入农村是不可能的。国家不可能拿着更多的财政收入作为资本去投入农村，靠什么？我觉得应该靠我们的政策引导大量的民间资本向农村投入。

最近我也想了一个问题，凡是比较富裕的地方、富裕的农村，可能都有一个特点，不管是江苏、浙江、山东和其他的很多地方，这些农村主要的不是靠一家一户的农民生产，更多地是靠与农业生活相关的企业。所以，我想要落实三中全会关于农村深化改革的精神，如果没有资本、没有人力、没有人才走向农村，我认为这个改革是不可能实现的。

第五，发展县域经济，加快现代化的城镇建设，解决农村劳动力的转移，还是要靠发展民营经济。我认为把中国的农民的绝大多数全部转移到上海、北京、广州、天津是不现实的。那么靠什么？更重要的是发展县的经济，要发展乡镇这一些经济，把农民凝聚在小城镇周围。我到老家跟我们的县委书记讲，我说如果你把我们的县经济发展起来，把10个乡镇，主要是镇经济发展起来，我们县的城镇化的问题解决应该是没有问题的。所以，社会主义现代化主要还不是把农民引到大城市，否则我们将带来很多很多的难以解决的问题，甚至给社会的安定都会带来一些问题。

第六，从基础创新来看，从国内一流的企业来看，我觉得在一定程度上，事实上也是寄希望于我们的非公有制企业。这些年据我所知，技术创新很多是没有国有企业的，虽然国有企业是起主导的作用，但是从需求来看我觉得民营企业更有潜力。

所以，从以上的几个方面来看，我只想说明，从长远看，我们中国没有民营经济的健康的、快速的进一步发展，要保障国家的经济健康快速发展，是不可能的。

实际上我在想一个问题，现在我们的储蓄是20多万亿人民币，如果这其中有1/4转化成资本，它将是一支什么样的力量？它会产生多大的作用？

所以，我觉得无论是从金融危机看，还是从今后我们国家的长远的、健康稳定发展看，充分调动民间资本的积极性，发挥民间资本的作用，去发展民营经济，我认为是至关重要的。

现在我们老讲拉动内需，但是目前的需求是有限的，想消费的人消费不起，有钱人不需要过多地增加消费，这个话讲得有一定的道理，但也不完全是这样的。我们的市场如何满足不同群体的不同需要，我认为当前是一个非常突出的问题。

比方说我们的老年事业，现在我们进入到老年社会，全国的老年人有1亿多，老年人也不一样，有比较生活困难的贫困老年人，也还有生活很富裕的有钱老年人。你怎么满足不同人群的需求呢？我曾经到天津，天津有一个泰达医院我去看了一下，这是一个民营医院，我看了之后很有感触。他的病房有两种，一种是普通病房，普通的老百姓住的病房一个晚上56元钱，还有一种很高档的病房，一个晚上3000多元，但是也有人住。所以，我们为什么不能够去调动各方面的资本和资金，去建设各种各样的企业，去满足社会的不同群体的需要呢？我觉得这个空间是非常非常大的。

这是我对“关于进一步加强非公有制经济的发展”几点认识。针对这个问题，我最后提几点希望和建议：

第一，希望我们理论界和我们的各界政府的领导，都要进一步的解放思想、深化改革，采取切实的措施，帮助民营企业度过当前的困难。

我去浙江的时候他们的省委书记跟我讲，浙江的民营经济发展速度很快，但是国有经济发展也是不低的，所以民营经济发展应该促进国有经济发展，国有经济发展应该带动民营经济发展。各方面应该优势互补，只有如此我国的经济才有可能保持一个持续的、平稳的、健康的发展。缺一条腿都不行，一条腿长一条腿短也不行。而且，应该是相互渗透的。

第二，我认为作为民营企业，要把这次金融危机作为一种机遇，危机危机既有危也有机，研究架构、调整结构、优化管理、提升水平。民营企业要发展，练好自身的内功也是很重要的。我也去过民营企业调查，我调查到底有多少的民营企业建立了内部审计制度。从我的角度上理解，凡是建立内部审计制度的企业，一般来说是管理水平、内控制度比较高的企业。

现在，我看到几个地方都在召开企业社会责任问题的论坛，我觉得这个课题很重要，也非常好。

我们一方面强调企业要承担社会责任，但是我的也不可把企业的社会责任无限的加以扩大。

我对中国的民营企业发展壮大充满信心，同时因为我们这个国家毕竟是一个具有社会主义制度、中国特色的社会主义国家，我相信只要我们所有的企业都能够抓住这次金融危机这样一个机遇来强化自己，我想我们克服这个危机时间不会太长，这一点我也是充满信心的。所以，我今天主要是想借这么一个机会，来呼吁一下，希望我们全社会都来关注、关心、促进我们的民营企业，特别是中小企业的发展、成长和壮大。有不妥之处希望大家批评，谢谢大家！

来源：镇江浙江商会